2025年12月18日，海南自由贸易港将实行全岛封关运作，这不仅标志着中国对外开放进入新阶段，更意味着一个面向全球、制度型开放的“国际自由港”正式启航。对于广大中国企业而言，这不仅是地理意义上的出海口，更是战略升级、走向世界的“政策跳板”。

海南，正从“中国之南”迈向“世界之窗”。而这场变革的核心，正是即将全面落地的四大制度创新：零关税、低税率、便利化流通、高效监管。站在这个关键节点，中企该如何把握机遇，借势出海，构建全球化运营新格局？

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PART 01

海南自贸港封关

不只是“免税岛”，更是制度型开放高地

很多人对海南的印象仍停留在“旅游胜地”或“免税购物天堂”，但即将封关的海南自贸港，其意义远不止于此。

根据国家发布的《海南自由贸易港建设总体方案》，到2025年全岛封关后，海南将实行“一线放开、二线管住、岛内自由”的新型监管模式。这意味着：

• “一线”（境外与海南之间）：绝大多数商品实现“零关税”；

• “二线”（海南与内地之间）：按进出境管理，但对符合条件的产品给予税收优惠；

• 岛内：企业间交易自由流通，享受高度便利化的营商环境。

具体来看，四大核心政策已明确方向：

1、货物“零关税”范围扩大至74%

目前仅覆盖约21%的商品，封关后将大幅扩容，涵盖更多高端制造、生物医药、新能源等产业所需原材料和设备，极大降低企业进口成本。

2、加工增值超30%可免关税进入内地

在海南加工生产的商品，只要增值部分超过30%，即可免征关税销往内地——这是吸引制造业布局的关键激励。

3、物流通行更便利，“一线”“二线”口岸协同运作

全岛设立8个“一线”口岸、10个“二线”口岸（如海口新海港、南港），推动货物快速通关、分类监管，提升跨境物流效率。

4、低干预精准监管体系上线

对享受优惠政策的商品实施动态监测与风险分级管理，既保障安全又减少行政干预，真正实现“管得住、放得开”。

PART 02

海南自贸港封关

中企出海如何借助海南政策？

中国企业“走出去”面临诸多挑战，而海南自贸港的崛起，提供了一条低成本、高效率、合规性强的新通道。

1、贸易便利化

（1）“零关税”清单扩容：企业可从海外低价采购原材料、设备进入海南，用于生产或再出口，显著降低初始投入成本。

（2）加工增值30%政策：适合在海南设立轻加工中心，例如电子产品组装、医疗器械包装、化妆品分装等，产品经简单加工后即可免税进入内地市场。

（3）“一线放开”物流自由：依托洋浦港、三亚凤凰岛等开放口岸，企业可实现“境外—海南—内地/第三国”的三角流转，优化全球物流网络。

（4）离岸贸易白名单制度试点：符合条件的企业可在海南开展真实背景下的离岸结算业务，规避外汇管制限制，提升资金调度灵活性。

2、税收优惠

（1）鼓励类产业企业所得税降至15%：相比内地普遍25%，节省40%税负。涵盖旅游业、现代服务业、高新技术产业等。

（2）高端人才个人所得税最高15%：吸引国际化管理团队、技术专家落户海南，解决出海企业“人才瓶颈”。

（3）跨境融资便利化：允许企业在海南开展外债额度备案制，拓宽海外融资渠道。

3、跨境金融开放

长期以来，中国企业“钱出不去”是出海最大障碍之一。海南正在破局：

（1）QFLP（合格境外有限合伙人）：外资可通过海南试点基金入境投资境内项目，反向也可支持中企引入国际资本。

（2）QDLP（合格境内有限合伙人）：允许境内投资者通过海南平台配置海外资产，助力企业并购、设厂、股权投资。

（3）跨境资产管理试点：支持银行、券商在海南开展跨境理财通、家族信托等业务，服务高净值客户全球化配置需求。

（4）本外币合一账户体系：企业可在一个账户内管理多币种资金，简化结售汇流程，提高资金使用效率。

4、国际资源整合

海南不仅是“通道”，更是“连接器”，帮助企业链接全球资源。

（1）生物医药特殊准入政策：允许使用国外已上市但尚未在国内获批的药品、医疗器械，适用于临床研究、康养旅游等领域。

（2）数据跨境流动试点：在确保安全前提下，探索医疗、金融、电商等领域数据有序出境，支撑数字服务出口。

（3）国际人才流动便利：外籍高层次人才可申请永久居留、工作许可“秒批”，并享受出入境便利，助力企业组建国际化团队。

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